온양초등학교 공고 제2024-22호

온양초등학교 위탁급식(외부조리 운반, 도시락포장방식)

업체 선정 2단계(규격·가격 동시)입찰 공고

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “지방계약법 시행령”이라 한다.) 제18조(2단계 입찰-규격가격 동시입찰)의 규정에 따라 온양초등학교 위탁급식(외부조리 운반, 도시락 포장 방식) 업체 선정을 위해 다음과 같이 공고합니다.

1. 입찰에 부치는 사항

※ 조세특례제한법 제106조[부가가치세의 면제 등]에 의거 학생급식비 부가가치세는 면제이며, 교직원 급식의 경우 급식 인원에 대하여 부가가치세 가산 후 지급 예정

가. 기타 사항(특약 조건)

1) 계약금액은 용역비, 운송료, 부가세 등 일체의 비용 포함

2) 본 납품의 입찰서 제출업체는 납품기간 및 운송시간(본교까지 운송시간 1시간 이내)을 확인하여 반드시 기한 내 납품 완료가 가능한 업체만 투찰토록 하고, 계약업체가 계약 기한 내 납품을 완료하지 못하여 급식 운영에 중대한 차질이 발생 될 경우, 관계법령 등에 의거 본교에서는 계약을 해제 또는 해지할 수 있으며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조에 의거 부정당업자 제재 처분할 수 있음

3) 급식인원 및 급식일수는 학교사정에 따라 증감될 수 있음

4) 월별로 대금을 지급하며 학생의 낙찰된 1인당 단가는 변동 없고 비희망자, 현장학습, 장기결석 등으로 인한 급식비는 일할계산함.

5) 위탁급식 업체가 조리 완료 후 운송하여 지정장소(제안요청서 참고)에 운반하고 잔반 처리 및 수거까지 완료할 것(도시락포장 방식)

6) 학교 학사일정 및 불가피한 사정으로 인하여 납품기간 변경이 가능하며, 증감 시 계약 급식단가로 계산함

7) 급식 질이 안 좋을 경우 계약수량이 현저히 감소할 수 있으니 이 점 유의하여 입찰에 참가하기 바람(위탁급식 계약수량이 현저히 감소 되더라도 학교에서는 책임지지 않음)

8) 계약기간 중 매주 수요자 대상 급식만족도 조사를 실시하여 이전 조사결과 대비 만족도가 20% 이상 급격히 하락 시(또는, 만족도 결과 평균 75점 이하로 현저하게 낮을 경우) 주의(서면 시정요구) 조치하며, 업체에 서면 시정요구를 2회 이상 하였으나 개선되지 않을 경우 계약 해지할 수 있음

9) 기타 자세한 사항은 규격제안요청서 및 특수조건 참조

2. 입찰서 제출 및 계약방식

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제18조 제3항에 의거 “2단계입찰(규격·가격 동시입찰)”로, 규격제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하며, 규격제안서 평가 및 현장방문 평가 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰서를 개찰함

나. 제안서(규격입찰)는 본교에 직접 제출하여야 하고, 전자입찰서(가격입찰)는 반드시 G2B(www.g2b.go.kr)를 통한 전자입찰로만 제출하여야 하며, 가격입찰서를 제출한 자만 규격입찰서(제안서)를 제출할 수 있음

다. 본 입찰은 2단계입찰(규격·가격 동시입찰), 예정가격 이하 최저가 낙찰방식 적용, 청렴계약제 시행 대상 물품이며, 공동도급을 허용하지 않음

라. 전자입찰서의 제출 확인은 G2B 전자입찰시스템 보낸문서함에서 확인하시기 바라며, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능함. 단, 입찰등록 마감일이 토요일, 공휴일인 경우 그 전 근무일인 금요일 16시까지 이용자 등록을 하여야 함(공휴일은 업무처리불가)

마. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문 정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함

바. 상기 입찰의 낙찰자는 G2B를 이용한 전자계약 및 전자청구를 실시함

사. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조 제1항의 7내지9호에 해당한다고 판단될 경우, 관계규정에 따라 부정당업자로 제재 가능

3. 입찰서 제출 참가자격 ※아래의 조건을 충족하는 자에게 참가자격이 있음

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 적합한 자

나. 식품위생법 제88조에 따른 집단급식소 신고에 필요한 면허소지자를 두고, 학교급식법 제15조 및 같은법 시행령 제11조, 식품위생법 제36조, 제37조 같은법 시행령 제21조 제1항에 따른 식품 제조·가공업의 신고를 한 자

다. 식품위생법 시행규칙 제36조 및 학교급식법 시행규칙 제3조에 의한 급식시설기준을 갖추고, 학교에서 제시하는 외부 조리운반급식 위탁조건을 수용할 수 있는 자로서 자체 조리시설에서 음식을 만들어 보온보냉이 완비된 차(차량 내부 온도를 확인할 수 있는 온도계 비치)로 운반하여 납품이 가능하며, 도시락포장 방식으로 제공할 수 있는 자

라. 입찰공고일 전일부터 입찰서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)를 울산광역시에 둔 업체이어야 합니다.

마. 본교까지 운송시간이 1시간 이내로 납품완료가 가능한 업체, 식품관계법규 및 지방 자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 같은법 시행령 제92조에 의한 부정당업자 제한에 해당되지 않는 자

바. 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서를 소지한 업체

※ 위의 <소기업·소상공인확인서>는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 함

사. 국가종합전자조달시스템 경쟁입찰참가자 등록을 필한 업체(입찰 전일까지 입찰참가 등록증

및 본 시스템 이용자 등록을 한 자)

아.본교의 위탁급식제공에 따른 제반조건을 숙지하고 학교 지정장소(건물 각교실)에서 급식전담인력을 확보하여 직접 제공할 수 있는 업체

※ 식사시간 10분 전까지 학교 지정장소에 납품·배식해야 함

자. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주 되어 모두 무효 입찰로 처리됨. 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며, 대표자 전원을 등록하지 아니하고 제출한 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙」 제42조에 따라 무효 입찰로 처리됨

4. 업체 선정 절차

5. 입찰에 관한 서류의 승낙

입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등의 입찰 관련법령 및 입찰설명서(입찰유의서, 계약일반조건 및 특수조건 등 기타 필요한 모든 사항), 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서를 입찰 전에 열람 또는 구입하여 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

6. 입찰보증금 및 국고귀속에 관한 사항

가. 「지방자체단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조의 규정에 따른 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급 확약 내용이 명기된 전자입찰서의 납부이행각서 제출로 갈음합니다.

나. 낙찰자는 낙찰 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약을 체결하지 않을 경우 낙찰을 무효로 하고. 지방자치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의하여 입찰보증금을 우리학교에 현금으로 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

7. 제출서류

1) 규격제안서 6부 <서식1>

2) 위탁급식 실적 증명서 및 급식 사고 유무 확인서(공고일 기준 최근 2년간) 1부 <서식2>

3) 위탁급식품 1식당 단가내역서 1부 <서식3>

4) 급식 제조원가 계산서(1개월간) 1부 <서식4>

5) 표준 식단표(1~4주) 1부 <서식5>

6) 서약서 1부 <서식6>

7) 청렴서약서 1부 <서식7>

8) 사업자 등록증 사본 1부

9) 인감증명서 및 사용인감계 각 1부(법인인 경우 법인 인감증명서)

10) 법인 등기부등본 1부(법인의 경우)

11) 영업허가(신고)증 사본 1부

12) 소기업, 소상공인 확인서 1부

13) 결산이 확정된 회계연도 재무제표 1부(국세청 홈텍스로 발급한 표준재무제표)

14) 냉동·냉장 차량등록증 및 이에 따른 종합(책임)보험가입 증명서 사본 각 1부

15) 음식물배상책임보험(식중독: 1인당 1천만원, 1사고당 3억원이상) 가입증명서 사본 1부

16) 화재 보험증 사본 1부

17) HACCP(국내인증서)등 안전 및 품질 증명서류 1부

18) 직원 현황표(영양사, 조리사 면허증 및 재직증명서, 4대보험가입증명서) 각 1부

19) 종사자 전원 건강진단서(보건증) 사본 1부

20) 방역 소독필증(최근) 사본 1부

21) 사용용수 사용료납입영수증(최근 2개월) 사본 1부

22) 건축물관리대장 또는 임대차계약서 사본 1부

23) 국세,지방세 완납증명서 원본 1부

※ 구비서류 제출 시 번호 순서대로 편철하여 제출, 첨부 서류 누락되는 일이 없도록 함

※ 대리인 접수 시 반드시 대표자의 위임장과 신분증을 지참

※ 사본 제출 시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본대조필 후 제출, 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 공개하지 않음

8. 제안서의 평가

가. 제안서는 본교 외부 위탁급식 운영 추진위원회에서 평가합니다.

나. 제안서 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없을 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 서류만으로 평가합니다. 또한 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 최저배점 처리합니다.

다. 본 입찰은 업체에서 제출한 제안서를 토대로 본교 외부 위탁급식 운영 추진위원회 평가항목에 의거 평정하니 사전열람 및 숙지에 착오 없으시기 바랍니다.

9. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 본교에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.

나. 학교에서 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없을 경우에 제안서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완요구 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다.

10. 낙찰자 결정방법

가. 2단계 규격·가격 동시 입찰 방식

1) 1단계

- 제1차 평가: 제안서 심사 및 평가(외부 위탁급식 운영 추진위원회)하여, 80점 이상인 업체 선정

- 제2차 평가: 1차 평가 결과 80점 이상 업체 대상 본교 외부 위탁급식 운영 추진위원회에서 현장방문 평가 실시, 2차 평가 결과 점수 80점 이상인 업체 선정

2) 2단계: 1단계에서 선정된 업체를 대상으로 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용하여 가격 입찰을 실시하며, 예정가격 작성은 기초금액 ±3%내의 복수예비가격 15개 중 추첨 된 4개를 산출 평균한 금액으로 하며, 예정가격 이하 최저가 낙찰방식을 적용합니다.

나. 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제48조 제1항 제5호(현장방문 평가 결과가 우수한 업체로 선정)에 따릅니다.

11. 입찰의 무효 및 유의사항

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은법 시행규칙 제42조 규정의 입찰무효 사유에 해당되는 입찰은 무효입니다.

나. 이 입찰과 관련된 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 조달청 나라장터의 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서 등 입찰 관계법령에 따르며, 입찰 참가자는 이를 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

다. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 본교의 해석에 따라야 합니다.

라. 입찰 시 입찰참가자는 입찰 참가업체에 등록된 임직원이어야 하며, 대표자가 아닌 대리인이참가할 때에는 위임장과 신분증 사본을 제출하여야 합니다.

12. 청렴계약서약서 제출

가. 본 입찰은 청렴계약제 시행 대상으로 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 특수조건 및 이행 서약서를 숙지하여 입찰에 응하여야 합니다.

나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 입찰 특별유의서 제2조 제1항에 의하여 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 봅니다.

다. 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 청렴계약 서약서를 반드시 본교에 제출하여야 합니다.

13. 입찰자의 승낙사항

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고 조건, 조달청 입찰자용 이용약관 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 학교에서 요구하는 사항과 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고조건, 물품구매입찰유의서,물품구매계약일반조건, 물품구매계약특수조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서,국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

14. 기타 유의사항

가. 제안 참가자는 제안서 등 제반 서류를 정확히 작성하여 제출하여야 하며, 작성 착오 및 누락, 허위 등에 의해 작성된 경우와 계약이행과 제반에 대한 무의지, 불성실시에는 무효처리 되며, 이에 대한 책임은 참여업체에 있습니다.

나. 제안 참가자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 및 같은법 시행규칙, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준 등을 열람하여 그 내용을 숙지·준수하시기 바라며, 숙지하지 못한 책임은 참여업체에 있습니다.

다. 모든 서류는 원본제출을 원칙으로 하되, 사본은 인감으로 원본대조필합니다. 또한, 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 사용권은 본교에 귀속됩니다.

라. 참가자격을 갖추지 못했거나, 객관적인 증명서류 및 제안관련서류 미제출, 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 선정 대상에서 제외합니다.

마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 해당업체가 부담하여야 하며, 제출된 제안서의 내용은 수정, 추가 및 대체할 수 없으며, 사업자로 선정될 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다.

바. 업체 선정 후 추가 비용을 요구하여서는 아니 되며, 제안서 제출 이전에 현장 및 제반사항을 점검하여 비용 산출이 정확하여야 합니다.

사. 제안서에 제출한 제품과 실제 제품은 동일하여야 하며, 제품이 상이하거나 부정한 방법(위조, 변조, 허위 등)으로 서류를 제출한 업체는 평가 대상에서 제외되며, 이로 인해 야기되는 민형사상의 책임을 감수해야 합니다.

아. 평가 결과에 대해 참가업체는 이의를 제기할 수 없으며, 평가 결과는 공개하지 않습니다.

자. 본 계약 납품을 수행함에 있어 명시되지 않은 사항은 반드시 본교와 사전협의를 거쳐야 하며, 산출물의 제출기일은 반드시 엄수해야 하며, 위반 시 모든 민·형사상 책임을 져야 합니다.

차. 계약물량은 학교사정 및 학사일정으로 급식일수 및 인원에 따라 증감할 수 있으며 학교 측의 계약물량 조정요구를 수용하는 조건으로 입찰에 참가하는 것으로 간주합니다.

카. 공고문에 언급되지 아니하거나 계약관련 규정 및 이의 해석에 관한 사항은 공고일 현재 적용되는 지방계약법령, 행정안전부회계예규, 고시 등 관계 규정에 의합니다.

타. 기타 문의 입찰 및 계약 문의사항은 행정실(☎052-237-4277)로, 과업내용(규격 제안요청서) 및 평가 관련은 급식실(☎052-238-9142)로 문의하여 주시기 바랍니다.

2024. 4. 29.

온양초등학교장