물품구매[제조] 입찰공고
1. 입찰에 부치는 사항
1.1. 입찰공고번호 : 제2024-03-000068-00 호
1.2. 공 고 명 : 도담~영천 복선전철 단양역외 2개역사 승강장안전문 제조설치
1.3. 규 격 : 각종 (물품규격서 참조)
1.4. 품명 및 수량 : 승강장안전문 6트랙 (물품내역서 참조)
1.5. 납품기한 : (총구매) 2025.4.31. (제1차) 2024.12.31.
1.6. 설계금액 : 금9,386,511,037원
- 추정가격 : 금8,533,191,852원
※ 금차(2024년) 집행예산 : 금9,504,000,000원
1.7. 납품장소 : 국가철도공단 사업장내 지정장소
1.8. 인도조건 : 현장설치도
※ 기타 자세한 내용은 물품구매계약 추가특수조건 및 규격서 참조
2. 입찰 및 계약방식
2.1. 우리 공단 KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.
2.2. 국제입찰 대상입니다.
2.3. 일반경쟁 대상입니다.
2.4. 총액계약 대상입니다.
2.5. 장기계속계약 대상입니다.
2.6. 물품구매낙찰적격심사 대상입니다.
2.7. 청렴계약제가 적용되는 입찰입니다.
2.8. 하자보수보증이 적용되는 물품구매(제조)입니다.
3. 입찰참가자격 : 아래 각 호의 모든 조건을 만족하는 자
□ (제조설치분야)
3.1. WTO 정부조달협정을 체결한 국가의 국민으로서 동 체결국에서 생산·제조(제품에 실질적 변형을 가져오는 공정)된 물품을 공급 또는 제조하는 자로 「국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰참가자격을 등록한 자
3.2. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 철도용 승강장스크린도어(세부품명번호 10자리 2524032201)를 제조물품으로 입찰참가자격을 등록한 자
3.3. 건설산업기본법 제8조에 의한 금속ㆍ창호ㆍ지붕ㆍ건축물조립공사업(업종코드 : 4991)을 등록한 자
□ (건축분야)
3.4. 건설산업기본법 제8조의 규정에 따라 건축공사업(업종코드:0002) 또는 토목건축공사업(업종코드:0003)을 등록한 자 또는 전문공사업종 중 철강구조물공사업(업종코드:4998), 도장ㆍ습식ㆍ방수ㆍ석공사업(업종코드:4992), 기계설비ㆍ가스공사업(업종코드:6202), 구조물해체ㆍ비계공사업(업종코드:4995)을 모두 등록한 자
※ 입찰참가자격서류 제출기한까지 자기정보(분류번호 등록 및 갱신, 제조업체인 경우 유효기간)를 확인하고 입찰에 참가하여야 하며, 유효기간 만료 등 자기정보를 확인하지 아니하여 발생하는 불이익(입찰무효)에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.
[실적증명서 인정기준] ① 제출된 실적증명서상에 해당물품을 제조하여 납품한 실적임을 확인할 수 있는 내용이 반드시 표기되어야 합니다. ② 국외소재 기관 또는 업체가 발행한 실적에 대한 실적증명서 또는 서류를 제출하는 경우, 아포스티유 협약 체결국 소재 국외업체일 경우에는 '아포스티유 확인서'를 제출(내용 및 아포스티유 확인서에 대한 한글번역공증서를 반드시 포함)하여야 하고 아포스티유 협약 비체결국 소재 국외업체일 경우에는 현지 주재 대한민국 공관(대사관, 영사관 등)장의 내용을 공증하는 공증서(내용에 대한 한글번역공증서를 반드시 포함)를 제출하여야 합니다. ③ 정부, 지방자치단체, 공공기관의 운영에 관한 법률 제5조에 의하여 지정 고시된 공공기관 이외의 민간거래 실적은 실적증명서 외에 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등 증빙자료를 함께 제출한 경우에만 인정합니다(제2항에 의한 확인을 받은 해외실적은 생략 가능). ④ 발주관서의 승인을 받지 않고 제조의 전부 내지는 주요 부분(소프트웨어, 설계, 검증)을 하도급한 실적은 인정하지 않습니다. ※ 적격심사 시 실적평가를 시행하는 입찰인 경우 상기 ①,②,③,④의 인정기준은 적격심사를 위해 제출하는 실적증명서에도 동일하게 적용합니다 |
4. 제출서류
4.1. 입찰참가자격 3.1.부터 3.4.까지 항목은 별도로 서류를 제출하지 않으나 입찰참가자격등록 마감일시까지 반드시「국가종합전자조달시스템-조달업체정보조회」확인이 가능하여야 합니다.
5. 공동계약에 관한 사항 : 허용
5.1. 승강장안전문 제조설치분야는 공동이행방식, 승강장 바닥 및 UPS실 등 건축공사는 분담이행방식 허용
5.2. 당해 입찰은 공동계약(공동이행 및 분담이행)을 허용하며 공동수급체 전체 구성원은 5인 이하로 합니다.
※ 공동이행의 경우 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10% 이상
5.3. 공동계약의 경우 공동이행방식은 구성업체 각각이, 분담이행방식은 구성원 공동으로 입찰참가자격 요건을 모두 충족하여야 합니다.
5.4. 공동수급체 대표자는 승강장안전문 제조설치 업체가 되어야 합니다.
5.5. 공동계약 희망업체는 공단 KR전자조달시스템 http://ebid.kr.or.kr (나의업무-입찰관리-해당입찰공고-상세화면-공동수급협정서)에 공동수급협정서를 작성 등록하고 반드시 승인여부를 확인하여야 하며, 동 협정서의 작성 및 제출 확인에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
5.6. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 (계약예규)공동계약운영요령에 따릅니다.
5.6. 공동수급협정서 등록기한 : 2024.5.22.(18:00)
6. 입찰서 제출 및 개찰/재입찰
6.1. 해당 입찰은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.
6.2. 입찰자는 우리 공단 KR전자조달시스템의 [나의업무-입찰관리(전자입찰서 제출)] 이용하여 입찰서를 제출하며, 전자입찰서 제출 여부를 [나의업무-입찰관리-입찰서제출]에서 확인하여야 합니다.
6.3. 국외소재업체(외국인)의 경우에는 가격입찰서를 “직접” 또는 “우편”(등기)으로 제출할 수 있습니다. 직접 입찰은 입찰서 제출기한 내에 본 입찰 업무 담당자(공단 계약처 대리 장형윤)에게 직접 제출하여야 하며 우편입찰은 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 제출처에 도착하여야 합니다.
- 제출처 : 대전광역시 동구 중앙로 242 국가철도공단 25층 계약처
- 제출서류 : [별지1] 총액입찰(시담)서
6.4. 국내소재업체(내국인)의 경우 반드시 전자입찰서를 제출하여야 합니다.
6.5. 모든 입찰 관련 서류는 한국어로 작성되어야 합니다.
6.6. 전자입찰서 제출기간 : 2024.5.20.(10:00) ~ 2024.5.22.(13:00)
6.7. 개찰일시 및 장소 : 2024.5.23.(14:00), 우리 공단 입찰담당자 PC
6.8. 입찰의 취소 등
이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 따라 개찰시간 전까지 우리 공단 입찰담당자에게 ‘전자입찰 취소신청서’를 제출하여 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.
6.9. 낙찰자가 없는 경우 재입찰에 부치며, 재입찰 일시는 개찰일에 지정합니다.
6.10.재입찰에 참가하고자 하는 자는 개찰결과 조회화면에서 새로 정한 입찰서 제출마감시한 내에 전자입찰서를 제출하여야 합니다.
7. 입찰보증금 납부 및 귀속
7.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의거 입찰금액의 2.5/100를 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 단, 전자입찰서 또는 [별지1] 총액입찰(시담)서를 제출하는 경우에 한해 관련규정에 의한 보증금 귀속사유가 발생한 때에는 입찰보증금에 해당하는 금액을 납입할 것을 확약하는 내용의 각서의 제출로 입찰보증금 제출에 갈음할 수 있습니다.
※「국가계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시」 적용에 따라 입찰보증금 인하
7.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 우리 공단에 현금으로 납부하여야 하며 동 입찰보증금은 공단에 귀속됩니다. 또한, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항 제7호 및 동법시행령 제76조 제2항 제1호 가목에 해당되어 우리공단으로부터 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후 1년간 입찰보증금 납부면제대상에서 제외됩니다.
8. 예정가격 결정방법
8.1. 예정가격 결정은 기초금액 기준 ±2.5% 범위(97.5%~102.5%) 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중 업체들이 각각 2가지씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다. 예정가격을 확정하는 방법은 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의합니다.
9. 낙찰자 결정방법
9.1. 예정가격이하 입찰자 중「공단 물품구매낙찰적격심사기준(2022.4.27.개정)」제4조 제1항 제1호(추정가격이 10억원 이상으로서 제조자로 한정하는 물품 제조입찰)에 따라 심사하여 종합평점이 85점 이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.
납품실적 평가세부기준 (평가기준 금액 : 금9,149,912,374원)
① 계약목적물과 동등이상 물품 : 밀폐형, 반밀폐형 승강장안전문설비 (제조설치분야)
② 계약목적물과 유사물품 : 해당없음
③ 납품실적 평가요소 : 금액 (외화는 입찰공고일의 매매기준율 최종환율을 적용하여 원화로 환산)
9.2. 이 입찰은 국제입찰로 신인도 심사항목 중 1. 품질관리 등 신뢰정도 ‘나(품질보증)’항목의 A,B,C 등급, 2. 계약이행 성실도(가,나,다 항목) 및 3. 계약질서 준수정도(가,나,다 항목)만 적용하여 평가합니다.
9.3. 신인도평가(품질관리 및 신뢰정도) 중 고도인증 및 녹색·일반인증 심사항목에 반영되는 인증서는 공단 계약관리절차서(업무프로세스-계약관리) 붙임(물품구매낙찰적격심사 신인도 평가시 인증별 증빙서류 목록)에서 정한 바에 따라 인정 여부가 결정됩니다.
9.4. 낙찰적격심사는 KR전자조달시스템에 의한 전자심사로 진행되므로 신용평가등급확인서는 심사대상자로부터 제출받지 아니하며, 신용평가기관에서 국가철도공단 제출용 신용평가등급(입찰공고일 이전에 평가하여 유효기간 내에 있는) 확인서를 발행하면 국가종합전자조달시스템을 경유하여 우리공단 전산시스템에 연계되므로 심사대상자는 이를 확인하여 적격심사신청서를 제출하여야 합니다.
(단, 국외소재업체(외국인)의 경우에는 서면으로 제출할 수 있습니다.)
9.5. 신용평가등급은 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 다만, 같은 날 다수의 평가등급이 있는 경우로서 회사채(또는 기업어음)와 기업에 대한 신용평가 등급이 상이할 때에는 높은 등급으로 평가하고 같은 평가대상(회사채, 기업어음, 기업으로 구분)에 대한 신용평가 등급이 상이할 때에는 가장 낮은 등급으로 평가합니다.
10. 입찰무효
10.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부입찰집행기준 제20조, 물품구매(제조)입찰유의서 제12조 및 KR전자조달시스템 입찰특별유의서 제6조제2항의 규정에 의합니다.
10.2. 개찰결과 담합하거나 타인의 경쟁참가를 방해한 자의 입찰인 경우 당해 입찰을 유찰시키고 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 재공고입찰 조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
10.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 제4호에 해당되어 무효처리 되며, 동법 시행령 제76조 제1항 제1호 가목의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.
10.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 10.3항과 같이 처리합니다.
10.5. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
※ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시(대표사는 투찰 시, 대표사 외 구성원은 공동수급협정서 승인 시) 제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약 체결 이후 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약해제·해지, 부정당업자 제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.
11. 청렴계약제
11.1. 본 입찰은 청렴계약이행 대상입니다.
11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 직접적·간접적으로 금품 등의 제공 및 수수, 부정청탁, 입찰담합을 하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출하여야 합니다.(공단 전자조달시스템을 통해 제출)
11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 ‘청렴계약이행서약서’는 전자계약 시 전자서명으로 갈음하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.
11.4. ‘청렴계약이행서약서’, ‘청렴계약특수조건’은 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)의 [자료실]을 참고하시기 바랍니다.
11.5. 이 입찰은 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상입니다.
※ 손해배상예정액 제도 : 입찰담합이 인정되는 경우로서 담합으로 인한 구체적인 손해액을 산정하기 곤란하거나 불가능한 경우에 입찰금액의 최대 10%를 배상하는 제도
※ (공정거래위원회에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임)
※ 청렴계약특수조건 제5조를 참고하시기 바랍니다.
11.6. 입찰담합행위 발생 시 (국가철도공단 임직원의 입찰담합 관여 행위 포함) 공단 전자조달시스템 및 홈페이지 내 공익신고센터를 통해 익명제보가 가능합니다.
11.7. 우리공단은「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제19조에 의한 부당한 공동행위(담합)의 금지 및 공정한 경쟁 입찰을 유도하기 위하여, 계약체결 전 부당한 공동행위(담합)를 진단할 수 있는 담합징후 체크리스트를 운용하고 있으며, 진단 결과 입찰담합 징후 대상에 해당할 경우 공정거래위원회에 담합조사를 의뢰할 예정임을 알려드리오니 입찰 참여업체는 이 점을 각별히 유념하시기 바랍니다.
12. 기타사항
12.1. 이 입찰 건의 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 등은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제73조 및 정부 입찰계약 집행기준 제19장의 규정에 따라 사후정산하게 됩니다.
12.2. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 및 산업안전보건관리비는 공단이 제시한 물량내역서의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다.
12.3. 이 입찰의 낙찰자 선정 통보 이전에 우리 공단 또는 정부의 사업계획 및 예산의 변경 등 사유가 있는 경우에는 본 입찰을 취소할 수 있습니다.
12.4. 이 입찰은 기획재정부 총사업비 관리대상으로 기획재정부 총사업비 조정결과로 인한 변경사항이 발생할 경우 계약내용(과업범위, 계약금액 등)이 변경 될 수 있으며, 이 경우 변경사항을 반영하여 반드시 계약변경을 시행하여야 합니다.
12.5. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애문의 등은 KR전자조달시스템 Help Desk(☎ 042-607-5114~5)로 문의하여 주시기 바랍니다.
12.6. 지문보안토큰 사용 의무 폐지에 따라, 신규 입찰참가, 대표자/입찰대리인 변경, 업체 희망 시 ‘예외적용 신청(유형: 지문보안토큰 제도 폐지로 인한 발급 불가)’ 후 사업자용 인증서와 개인용 인증서를 사용하여 입찰에 참가하시기 바랍니다.
- 지문이 기등록된 경우 기존과 동일한 방식으로 입찰에 참가하실 수 있습니다.
12.7. 이 입찰공고는 우리 공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) 또는 KR전자조달시스템 (http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있습니다. (‘전자조달 업체 사용자 매뉴얼’은 KR전자조달시스템 자료실에 게시)
12.8.이 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시합니다.
12.9.이 입찰과 관련하여 관련 법령 및 기준 등의 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.
사이트명 | 주 소 | 게시내용 | 비 고 |
국가철도공단 홈페이지
| 물품구매계약특수조건, 청렴계약특수조건, KR전자조달시스템입찰자이용약관 KR전자조달시스템전자입찰특별유의서, 청렴계약이행서약서 등 | [정보마당]-[법무정보]- [기타자료실] | |
KR전자조달시스템
|  | ||
국가종합전자조달시스템 (나라장터, G2B)
| - | KR전자조달시스템과 자동연계 |
<법령·계약 예규 등> (국가계약법) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 법령으로 검색 (계약예규) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색 (계약이행능력심사세부기준) 중소벤처기업부 홈페이지(http://www.mss.go.kr)에서 고시로 검색 |
12.10.우리 공단은 중소업체 계약상대자를 위한 ‘공공구매론’을 중소기업중앙회와 연계하여 시행하고 있으니 필요 시 많은 이용 바랍니다.
생산자금 신용대출(공공구매론) 안내 | |
▣ 공공구매론이란? 중소벤처기업부 주관으로 공공기관과의 계약업체 중 생산자금 조달에 어려움이 있는 중소기업의 생산자금 지원을 위하여 계약사실을 근거로 생산자금 신용대출 (공공구매론)을 지원하는 제도 ▣ 대출금액 : 계약금액의 최대 80% 대출 가능(선금 수령액 등은 계약금액에서 제외) ※ 단, 신청기업의 신용상태 등에 따라 은행별 대출금리 및 대출기준 상이함 ▣ 취급은행 : 기업은행, 산업은행, 하나은행, 부산은행, 경남은행, 광주은행 ▣ 신청기간 및 방법 : 계약기간내 공공구매론 홈페이지(http://www.smpp.go.kr)에서 신청 ▣ 문 의 처 :중소기업중앙회 1666-9988 (내선:3) | |
12.11. 우리 공단은 인권 보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.
12.12. 계약상대자를 비롯하여 우리 공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 함께 노력해주시기 바랍니다.
12.13. 본 구매의 낙찰자는 계약 이후 중대재해처벌법에서 규정하고 있는 안전·보건 이행 능력과 재해 예방을 위한 조치능력 및 기술 등에 대하여 우리 공단으로부터 평가를 받고 이에 따른 조치를 이행한 후 착수하여야 합니다.
* 제출서류：안전보건관리계획서 1부
* 요구수준 : B등급(70점 이상)
* 안전·보건수준 평가 관련 문의 : SE본부 기지차량처 김현대 차장(☎ 042-607-3325)
13. 부패행위 신고센터 안내
13.1. 우리 공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.
13.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등 부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.
13.3. 우리공단은 신고센터에 신고된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.
18.18. ※ 신고센터 접속방법 : 우리 공단 홈페이지 → 부패신고센터
이 입찰공고문은 국가철도공단이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.
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Notice of Tender(Abstract) ○ Reference No : 2024-03-000068-00 ○ Project Name : Platform Screen Door System for 3 station(Second Track) of Dodam~Yeongcheon Train Line ○ Budget : Total 9,386,511,037Korea Won ○ Name of Purchaser : KOREA NATIONAL RAILWAY ※ If further information is needed, please contact the following number or address ㅇ Telephone No : +82-42-607-3756 FAX : +82-42-607-357 ㅇ Address : 242, jungang-Ro, Dong Gu, Daejeon City , Korea, (Zip code : 34618) (25th floor) |
2024. 4. 26.5
국가철도공단 계약담당
