공사입찰 안내공고

동대문구 입찰공고번호: 제2024-102호

공 사 명: 2024년 관내 불량맨홀 정비공사(연간단가)

개찰일시: 2024. 4. 24.(수) 11:00

수요부서: 서울특별시 동대문구 도로과

서울특별시 동대문구 입찰공고 제2024-102호

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

2024. 4. 16.

서울특별시 동대문구 분임재무관

□ 입찰에 부치는 사항

※ 제한경쟁(기술보유상황, 지역), 단독이행, 총액입찰, 적격심사(낙찰하한율 87.745%)

※ 중대재해처벌법령 적용대상으로 입찰업체는 법령상 안전보건확보의무 준수 필요

※ 건설업역간 상호시장 진출 비허용

1. 공사개요

1.1. 관리번호: 제2024-102호

1.2. 발주기관: 서울특별시 동대문구

1.3. 공 사 명: 2024년 관내 불량맨홀 정비공사(연간단가)

1.4. 공사구분: 전문공사

1.5. 공사유형: 유지보수공사

1.6. 공사현장: 동대문구 관내

1.7. 공사기간: 착공일로부터 2024년 12월 31일까지

1.8. 공사내용: 55개소

- 하수(=648㎜) 10개소 - 상수(=648㎜) 9개소

- 통신 등(=766㎜) 8개소 - 통신 등(=918㎜) 9개소

- 전기, 가스 등(=1108㎜) 5개소 - 통신 등(▣1080×580) 5개소

- 상수 등(=250㎜) 9개소

2. 입찰참가자격

2.1. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체여야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 합니다.

※ 문의처 : 조달청 전자 조달센터(☏ 1588-0800)

2.2. 「건설산업기본법」에 따른 전문건설업 중 철근콘크리트공사업을 등록한 업체로, 법인등기사항증명서상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류에 기재된 사업장 소재지)가 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 계속하여 서울특별시에 있는 업체이어야 합니다.

2.3. 입찰공고일 현재(낙찰자는 계약일까지) 신기술 보호기간 내에 있는 업체(신기술 보유업체)로, 신기술 공법당 1개 업체만 입찰에 참여할 수 있으며 공동도급을 허용하지 않습니다.

【인정 맨홀보수 신기술 공법 】- 10개

※ 낙찰예정자는 적격심사 서류제출시 기술보유현황 증빙자료를 발주부서(도로과 ☎02-2127-4826 오창민 주무관) 경유 확인 받아 재무과에 제출해야 합니다.

2.4. 이 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는, 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

2.5. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

2.6. 입찰참가 수수료는 없습니다.

3. 현장설명 및 설계서 열람

3.1. 이 공사는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제15조 제3항」의 규정에 따라 현장설명을 생략하고 설계서 열람으로 갈음합니다.

3.2. 설계서 열람장소 : 동대문구 도로과 오창민(☎ 02-2127-4826)

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금

4.1. 입찰참가신청

4.1.1. 입찰참가자격이 있는 자가 2.1.항에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 2.5.항과 같이 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가 신청을 한 것으로 봅니다.

4.2. 입찰보증금

4.2.1. 입찰참가자격이 있는 자로서 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

4.2.2. 상기 4.2.1에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

4.2.3. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조제3항 및「같은 법 시행령」제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체 없이 우리 구에 현금으로 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다.

5. 국민건강보험료 및 산업안전보건관리비 등 계상·사후정산

5.1. 이 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비 반영대상 공사입니다.

5.1.1. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 아래 보험료를 조정 없이 반영하여야 합니다.

5.1.2. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금 등 법정 정산금에 대해서는 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’ 제1장 제9절에 정한 바에 따라 사후정산을 하여야 합니다.

5.2. 고용개선지원비 대상 공사입니다.

6. 입찰서 제출(투찰) 및 개찰 장소와 일시

※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다.

6.1. 이 입찰은 전자입찰로만 집행하며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 유의서 제13조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.

6.1.1. 입찰서 제출은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

6.1.2. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함”-“보낸 문서함”에서 확인합니다.

6.2. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

6.3. 입찰무효 및 낙찰자 결정은 입찰 안내서에서 정한 바에 따릅니다.

7. 예정가격 및 낙찰자 결정 방법

7.1. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성, 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨한(2개씩 선택) 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술 평균한 금액으로 결정됩니다.

7.2. 이 공사는 적격심사 대상 공사로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조, 「지방자치단체 입찰 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준」에 따라 예정가격 이하로서 예정가격 대비 입찰금액이 낙찰하한율(87.745%) 이상으로 입찰한 자 중 최저가격 입찰자순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상자를 낙찰자로 결정합니다.

7.3. 본 입찰은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준의 평가 기준 구분 중 <별표7> 추정가격이 2억원 미만인 입찰공사 평가기준을 적용합니다.

7.4. 본 공사의 적격심사 평가대상 업종은 철근·콘크리트공사업 100%입니다.

7.5. 경영상태 평가는 재무비율 평가방법, 신용평가방법 및 종합평가방법 중 입찰참가자가 선택한 방법으로 평가하되 관련 협회가 없거나 관련 협회에서 실적관리를 하지 않는 공사업종은 종합평가 방법으로 평가합니다.

7.6. 입찰가격이 동일한 경우의 낙찰자 결정은 이행능력 평가결과 점수가 높은 업체를 낙찰자로 결정하며, 점수가 같을 경우와 평가점수가 없을 시는 나라장터 자동추첨에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

7.7. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 제4항에 따라 예정가격이 100억 미만인 공사의 경우 순공사원가(재료비, 노무비, 경비와 이에 대한 부가가치세 합계액)의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 낙찰자 결정 시 배제합니다.

※ 순공사원가 : 87,337,487원, 98/100 : 85,590,737원

8. 낙찰통보 및 계약

8.1. 개찰결과에 대한 1순위업체 선정에 대하여 별도로 통보하지 않고 국가종합전자조달시스템(g2b)의 “입찰정보 → 공사 → 개찰결과”의 열람으로 통보를 갈음합니다.

8.2. 개찰결과 1순위 업체는 개찰일 다음날부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며 미제출시 부적격자로 인정되어 선순위 자격이 취소됩니다.

8.3. 선 순위자가 적격하지 않을 경우 차순위자에게 적격심사 서류제출을 요구합니다.

8.4. 낙찰자는 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금은 서울특별시 동대문구에 귀속되며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조에 의해 부정당업자 제재처분을 받습니다.

9. 입찰의 무효

9.1. 입찰의 무효는 지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준, 공사 입찰유의서, 전자입찰특별유의서, 국가종합조달시스템 조달입찰이용 약관에 의합니다.

※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의하여 입찰무효 사유에 해당됩니다.

※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방계약법 시행규칙 제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다.

9.2. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 제4호의 규정에 따라 무효입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

10. 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행

10.1. 계약상대자는「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제9장 계약 일반조건에 정한 바에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인 절차를 이행하여야 합니다.

10.2. 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행절차는 별첨 실무요령에 따릅니다.

11. 근로자 적정임금 지급 의무

11.1. 계약상대자는「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따라 계약 이행에 있어서 시공상 공종 및 직종에 따라 필요한 자격과 능력을 갖춘 근로자를 고용 하여야 하고, 그 근로자에게는 적정임금(대한건설협회에서 조사공표하는 시중노임단가 이상)을 보장하여야 합니다.

11.2. 계약상대자는 하도급계약을 체결하는 경우, 그 대금 산정 시 적정임금을 반영하여야 하고, 하수급인으로 하여금 11.1.항의 의무를 이행할 것을 하도급계약의 내용으로 포함시켜야 합니다.

※ 계약상대자가 상기 의무를 이행하지 않을 경우 계약담당자는 이를 시정하도록 요구할 수 있으며, 계약상대자가 시정요구를 따르지 않을 경우 계약담당자는 시중노임단가로 산정된 노무비 예정가격과 시중노임단가에 미달하여 근로자 또는 하수급인에게 실제로 지급한 노무비 간의 차액 상당에 대한 손해배상 청구 또는 계약해지를 할 수 있습니다.

12. 서울시 건설일자리 혁신방안(고용개선지원비) 시행(2020.7.1.)

12.1. 계약상대자(낙찰자)는 산출내역서에 고용개선지원비 항목을 추가하여야 합니다.

12.2. 계약상대자(낙찰자) 및 하수급인은 건설근로자에게 주휴수당 등 법정 제수당을 정당하게 지급하여야 하며, 근로계약 체결 시 ‘서울시 표준근로계약서’를 사용하여야 합니다.

12.3. 고용개선지원비(PS단가)에 대한 정산은 ‘고용개선지원비 세부 집행기준’을 따릅니다.

13. 건설근로자 전자인력 관리시스템 활용

13.1. 공사예정금액 1억원 이상 건설공사의 계약상대자는「서울특별시 공사계약 특수조건」에 따라 착공 후 건설근로자공제회에서 운영하는 건설근로자 전자인력관리시스템을 도입하여 현장 근로자의 근무일수 등을 기록·관리하는 등 시스템 사용방법을 숙지하여야 합니다. 또한 계약상대자는 전자인력관리시스템을 하수급인이 사용하도록 지도·감독하고 기성 청구 시 전자인력관리시스템과 연계하여 근로자별 노임 지급현황을 발주부서로 제출하여야 합니다.

14. 건설정보관리시스템(One-PMIS) 운영에 관한 사항

14.1. 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템(One-PMIS)을 통하여 사업 관리 및 공정보고를 하여야 합니다.

14.2. 계약상대자는 착공계 제출 후 7일 이내에 서울특별시 건설정보관리시스템 (One-PMIS)에 사용자 및 공정계획 등록을 완료하여야 합니다.

14.3. 계약상대자는 서울특별시 건설정보관리시스템(One-PMIS) 사용 시 「One-PMIS 운영지침」을 준수하여야 합니다.

14.4. 계약상대자는 노무비 청구 시 전자인력관리시스템(건설근로자공제회)과 연계한 건설정보관리시스템(One-PMIS)에서 노무비청구서를 출력하여 증빙자료로 첨부하여야 합니다.

15. 청렴계약 이행서약서 제출

15.1. 입찰에 참여하는 자는 ‘서울특별시 공고’에 의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 청렴계약이행서약서를 제출해야 합니다.

16. 근로자 권리보호 서약서 제출

16.1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자 권리보호를 위한 근로자 권리보호 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로보호서약서를 제출해야 합니다.

17. 「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항

17.1. 본 공사는 정부계약 하도급관리시스템(이하「하도급지킴이」)을 이용하는 사업입니다.

17.2. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 “하도급지킴이 시스템 이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “하도급지킴이 시스템 이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

※ 낙찰예정자는 계약담당공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

17.3. 발주자는 하도급대금, 노무비, 장비·자재대금 등 건설공사 대금을 하도급 지킴이를 이용하여 전자적으로 지급하며, 계약상대자는 발주자의 하도급대금, 노무비, 장비자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다.

17.4. 「하도급지킴이」이용에 대하여는 「건설산업기본법」제34조 제9항에 의하며, 자세한 사항은 “나라장터-하도급지킴이 교육자료”를 참고하여 주시기 바랍니다.

※ 하도급지킴이 사용안내 : 하도급 교육자료 & 기능별 매뉴얼 홈페이지 조달청 공지사항에 등재

※ 하도급지킴이 사용 문의: 나라장터 고객센터 1588-0800

18. 하도급계약 관련사항

18.1. 건설산업기본법 제29조제3항의 규정에 의하여, 낙찰 받은 원도급자(계약상대자)는 도급받은 건설공사의 일부를 동일한 업종에 해당하는 건설업자에게 하도급 주어서는 아니 됩니다. 다만, 필요한 경우 발주기관(공사담당 부서)의 사전승인(서면)을 거쳐 하도급 줄 수 있으며 이 경우 다음 사항을 반드시 준수하여야 합니다.

18.2. 낙찰을 받은 사업자는 계약 후 하도급 계약 체결 시 수급사업자(하도급자)와 협의하여 공정거래위원회(http://www.ftc.go.kr)에서 권장하는 건설공사표준하도급계약서와 『하도급대금 직접지급 합의서』를 함께 제출함을 원칙으로 합니다.

※ 불가피한 사정이 있어 제출이 곤란한 경우에는 그 사유를 명시하여 반드시 서면으로 발주부서에 제출

18.3. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 원도급자는 2자간(발주자, 원도급자) 또는 3자간(발주자, 원도급자, 하도급자) 하도급 대금 직접 지급합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하도급자의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다.

18.4. ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)’에 따라 원도급자의 하도급대금 미지급사실이 확인된 경우 공사대금에서 미지급금을 공제하고 하도급자에게 대금을 직접 지급합니다.

18.5. 낙찰을 받은 원도급자(공사계약자)는 하도급대금을 건설산업기본법령, 하도급거래공정화에 관한 법령 등 관계법령상 하도급 대금지급 준수 규정에 따라 지급하여야 하고, 계약담당자의 하도급 공사대금 지급 및 수령 확인에 적극 응하여야 하며, 하도급 대금지연 지급 또는 부당지급 할 경우에는 관계법령에 따라 행정제재와 부정당업자로 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다.

18.6. 건설기계관리법 제22조 및 같은법 시행령 제16조에 따라 건설기계는 건설공사에 사용할 수 있는 불도저, 굴삭기, 타워크레인 등 27종으로 사용기간에 관계 없이 의무적으로 건설기계임대차 표준계약서를 작성 제출하여야 합니다.

19. 안전 및 보건 확보 의무

19.1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

19.2. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 안전보건관리준수서약서를 제출해야 합니다.

20. 보충정보 제공처

20.1. 예비가격기초금액과 개찰결과에 대한 정보는 나라장터 시스템의 “입찰정보-시설-기초금액”과 “개찰결과”에 게재됩니다.

20.2. 관련 회계예규 및 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의 “e고객센터-법령정보” 또는 조달청 홈페이지의 “정보제공-법령정보”에서 열람하실 수 있습니다.

21. 경쟁입찰참가자격등록증 등록정보 확인

21.1. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 등록정보(대표자, 상호)가 일치하는지 여부를 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

21.2. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시『경쟁입찰참가자격등록증』의 등록정보를 변경한 후 입찰에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다. 끝.

위와 같이 공고합니다.

2024년 4월 16일

서울특별시 동대문구 분임재무관